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  • 日期查詢:2022年08月19日
    省人大及其常委會以法治方式服務促進高質量發展

    十年來制定修改廢止法規217件

      本報記者 田鳳鳳
      
       8月18日上午,中共山西省委宣傳部舉行“山西這十年”系列主題新聞發布會的第四場發布會,也是省人大常委會專場新聞發布會。省人大及其常委會有關負責同志介紹黨的十八大以來省人大及其常委會在堅持和完善人民代表大會制度、不斷發展社會主義民主政治建設方面的工作,特別是立法、監督、代表工作方面的情況并回答記者提問。
      
      堅持黨的領導確保人大工作正確政治方向
      
       省人大常委會新聞發言人、常委會委員、研究室主任張世文介紹,十年來,省人大及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中共山西省委的堅強領導下,忠實履行憲法法律賦予的職責,各項工作在深化中發展、在創新中提升,為山西全方位推動高質量發展貢獻了人大力量。
       張世文介紹,“黨的領導是做好人大工作的根本政治保證。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬人大工作,及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示,召開5次全省人大學用習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會,堅定捍衛‘兩個確立’,堅決做到‘兩個維護’。我們把堅持黨的全面領導作為最高政治原則,圍繞加強人大黨的政治建設,制定黨組工作規則,修改組成人員守則、常委會工作規程,在各專工委設立分黨組,細化明確20項向省委請示、報告、報備事項清單,確保人大工作絕對置于黨的領導之下。我們深刻領會省委關于全方位推動高質量發展的目標要求,召開人代會13次、黨組會議128次、常委會會議79次,先后討論決定重大事項142項,選舉任免國家機關工作人員2162人(次),推動省委貫徹落實黨中央大政方針的部署安排和重點任務落地落實”。
      
      堅持人民至上推進全過程人民民主
      
       省人大及其常委會認真學習貫徹習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述,發揮國家根本政治制度優勢,保證人民知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面各環節全過程。
       在省委的領導下,省人大及其常委會加強對換屆選舉工作的指導,保證人民依法享有選舉權利,確保選舉結果人民滿意。省人大及其常委會把全過程人民民主的要求貫穿立法、監督工作始終,制定立法規劃、計劃和監督計劃充分聽取各方意見,87件人大代表議案被確定為立法項目,所有法規草案向全社會公開征求意見,監督工作廣泛調研、深入一線,最大限度傾聽民聲、體現民意。
       省人大及其常委會把做好代表工作作為踐行全過程人民民主的工作重心,制定修改代表法實施辦法、代表議案提出和處理辦法、代表建議、批評和意見提出和處理辦法三件法規,密切常委會同人大代表、人大代表同人民群眾的聯系,健全完善人大代表列席常委會會議、常委會領導與代表座談機制,人大代表參與常委會立法調研、執法檢查、專題調研等成為常態,組織人大代表就黃河流域林草生態建設、鄉村振興、民生實事項目落實情況等進行集中視察調研。加強代表學習培訓、平臺建設、經費保障,開通代表建議“直通車”,深入開展“向申紀蘭學習,做人民好代表”活動,代表聯絡站(點)實現全覆蓋,充分發揮代表接地氣、察民情、聚民智、惠民生的作用,彰顯了人民代表大會制度的優勢和功效。
      
      堅持服務大局推動全方位高質量發展
      
       省人大及其常委會牢記習近平總書記對山西的殷殷囑托,堅定扛起以法治方式服務促進高質量發展的歷史使命。
       十年來,省人大及其常委會扎實開展改革立法、惠民立法、環保立法、弘德立法、協同立法,及時把省委貫徹黨中央大政方針的決策部署轉化為法規制度,制定、修改和廢止法規217件,立法工作呈現出數量多、分量重、節奏快、質量高的特點。
       省人大及其常委會深入學習貫徹習近平總書記關于能源革命的重要論述,作出支持和保障能源革命綜合改革試點的決定,正在制定煤炭清潔高效利用等法規,助力山西在保障國家能源供應安全中實現自身轉型發展。
       省人大及其常委會認真貫徹落實省委區域發展新布局,作出轉型綜改示范區授權決定、支持保障中部城市群高質量發展決定,全力支持太原、忻州兩市人大常委會建立太忻經濟一體化發展工作協作機制,有力支撐山西中部城市群高質量發展;堅持立法決策與改革決策相銜接,逐步構建起了以創新驅動高質量發展條例為統領,開發區、承諾制、一枚印章管審批、優化營商環境、大數據發展應用等法規相配套的“1+X”支撐轉型綜改、高質量發展的法規框架;貫徹落實習近平生態文明思想,制定完善大氣、水、土壤、固體廢物污染防治條例,構建環境保護法規四梁八柱,制定修改汾河、濕地保護等一批法規,省市聯動、市市協同推進“兩山七河一流域”保護立法,支撐全省一盤棋、共抓大保護;緊貼人民群眾美好生活對法治建設的呼聲期盼,制定扶貧開發、縣域醫療衛生一體化、城鄉居民補充養老保險、家庭暴力預防處置、禁毒等法規,讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障;積極推進社會主義核心價值觀入法,在全國省級層面率先出臺紅色文化遺址保護方面的法規,制定修改平遙古城、傳統村落、山西老陳醋保護等法規,推動山西悠久歷史和燦爛文化賦能全方位高質量發展;充分發揮人大在立法工作中的主導作用,突出立法重點,完善立法機制,豐富立法形式,確保法規立得起、接得住、真管用,圍繞發揮地方立法的實施性、補充性、試驗性功能,加大“小切口”立法探索力度,全國人大肯定山西走出了一條精細立法、精準立法的路子。
       十年來,省人大常委會圍繞黨中央及省委的重大決策部署,回應人民群眾所思所盼所愿,堅持正確監督、有效監督、依法監督。黨中央要求和法律明確規定的計劃、預算審查監督重點拓展改革、國有資產管理、政府債務監督等,不折不扣、認真負責、一板一眼地完成;自選項目緊盯事關高質量發展、民生改善、代表關注的領域,圍繞轉型發展、脫貧攻堅、鄉村振興、環境保護、營商環境、教育、醫療、就業、養老等熱點難點問題確定監督議題;注重增強監督剛性實效,綜合運用聽取審議報告、專題詢問、滿意度測評等方式,打出監督組合拳,持續跟蹤問效;把推動法律法規實施作為重要職責,緊扣法律規定、突出法律責任開展執法檢查,探索開展法規實施情況報告、立法后評估等方式,努力讓更多文本上的法規活起來、落下去。
       做好新時代人大工作,使命光榮、責任重大。省人大及其常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委領導下,深入貫徹落實中央和省委人大工作會議精神,加強“四個機關”建設,踔厲奮發守初心、勇毅前行續華章,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
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